Bollo auto e passaggio di proprietà: dal 12 agosto 2026 conta solo la trascrizione al PRA

Una firma d'agosto che riscrive le regole di chi vende un usato

Il 7 agosto 2026 il governo ha firmato il Decreto Legislativo n. 147/2026, pubblicato in Gazzetta Ufficiale l'11 agosto ed entrato in vigore il giorno successivo, il 12 agosto. Il provvedimento riordina la disciplina della tassa automobilistica, il bollo, e interviene proprio sui punti che negli anni hanno generato più contenziosi tra venditori privati, concessionari e Regioni. La parte più rilevante per chi vende o compra un usato riguarda il momento esatto in cui l'obbligo di pagare il bollo passa dal venditore al nuovo proprietario. Fino all'11 agosto, in molti casi bastava una procura speciale a vendere, la consegna fisica del veicolo o anche solo l'esibizione della fattura di acquisto per considerare interrotto l'obbligo del cedente. Da oggi non è più così.

Cosa cambia davvero: solo il PRA interrompe il bollo

La norma stabilisce che, a decorrere dal 12 agosto 2026, l'interruzione del pagamento del bollo per i veicoli usati ceduti scatta esclusivamente quando la cessione viene trascritta al Pubblico Registro Automobilistico. Procure speciali, consegne materiali del mezzo e fatture non costituiscono più titolo idoneo a sospendere il tributo a carico di chi vende. In pratica, chi cede un'auto a un privato, a un concessionario o la consegna in permuta resta fiscalmente responsabile del bollo finché la trascrizione della cessione non risulta effettuata al PRA, non finché ha semplicemente consegnato le chiavi.

Il rischio concreto: fino a 60 giorni, poi si paga anche da non proprietari

La riforma introduce una finestra di 60 giorni dalla cessione entro cui la trascrizione al PRA deve essere completata perché l'interruzione del bollo decorra dal periodo tributario successivo alla vendita. Se la trascrizione avviene oltre i 60 giorni, chi ha venduto può essere chiamato a pagare il bollo fino al momento dell'effettiva trascrizione, anche se nel frattempo non è più proprietario del veicolo, e perde il beneficio dell'interruzione anche per i periodi precedenti. Per un'utilitaria di media cilindrata il bollo annuo si aggira sui 150-200 euro, ma per SUV e berline più potenti può superare facilmente i 400-600 euro l'anno: mesi di ritardo nella trascrizione non sono una cifra trascurabile per chi pensava di aver chiuso la pratica il giorno della vendita.

Fermo amministrativo: niente più scorciatoie

Il decreto chiarisce anche un punto che generava dubbi ricorrenti: il tributo resta interamente dovuto anche quando il veicolo è sottoposto a fermo amministrativo. Chi contava sul fermo per sospendere il pagamento del bollo, magari in attesa di vendere un'auto pignorata o sequestrata, non ha più questa possibilità.

Concessionari e noleggio con conducente: le altre due novità

Per concessionari e commercianti di auto usate, la sospensione del bollo sui veicoli acquistati per la rivendita resta legata alla trascrizione della cessione al PRA, con lo stesso meccanismo dei 60 giorni e le stesse penalizzazioni in caso di ritardo. Il decreto interviene inoltre sul trattamento fiscale dei veicoli impiegati nel noleggio con conducente, un segmento che negli anni aveva accumulato incertezze applicative simili a quelle del passaggio di proprietà tra privati.

L'esenzione per i redditi bassi: c'è, ma va richiesta

Tra le misure che accompagnano la riforma del 2026 c'è l'esenzione totale dal bollo per chi ha un reddito personale annuo non superiore a 8.000 euro. Non è automatica: va presentata domanda agli uffici tributi della Regione di residenza, allegando la certificazione unica, il modello dei redditi o altra documentazione equivalente. Senza la richiesta formale, l'esenzione non viene applicata, quindi chi rientra nei requisiti e non fa domanda continua a ricevere il sollecito di pagamento come se nulla fosse cambiato.

Il cambiamento più grande arriva nel 2028

La parte della riforma con l'impatto più ampio, però, scatterà dal 1° gennaio 2028 e riguarderà solo i veicoli immatricolati da quella data in poi: il bollo non seguirà più il calendario regionale attuale ma sarà legato al mese di prima immatricolazione, con copertura di dodici mesi. Il primo pagamento andrà effettuato entro l'ultimo giorno del mese successivo all'immatricolazione; dagli anni successivi la scadenza cadrà l'ultimo giorno del mese di immatricolazione stesso. Le Regioni potranno inoltre introdurre, per alcune categorie di veicoli, il pagamento rateale trimestrale come opzione territoriale. Per le auto già immatricolate entro il 31 dicembre 2027 restano invece valide, in generale, le scadenze attuali. Nessuna novità, va precisato, sui parametri di calcolo: potenza in kW e classe ambientale restano centrali, e non c'è un aumento nazionale delle tariffe.

Cosa cambia, in pratica, per chi vende o compra un usato oggi

Chi vende privatamente un'auto o una moto dovrebbe considerare la trascrizione al PRA parte integrante della vendita, non un adempimento burocratico da sbrigare quando capita. In concreto conviene: firmare l'atto di vendita e, lo stesso giorno o al massimo entro pochi giorni, avviare la trascrizione tramite uno sportello telematico dell'automobilista (STA), un'agenzia di pratiche auto o direttamente il PRA; farsi rilasciare e conservare la ricevuta della richiesta come prova della data, non solo la copia dell'atto di vendita; e, se possibile, verificare a distanza di qualche settimana che la trascrizione risulti effettivamente completata, non solo protocollata. Chi acquista, dal canto suo, ha ora un interesse in più a chiedere conferma che il venditore abbia avviato la pratica subito, perché un suo ritardo può tradursi in richieste di pagamento arretrato che, pur non riguardando l'acquirente sul piano legale, finiscono comunque per complicare la gestione del veicolo se emergono contestazioni sulla data di cessione. Su un marketplace come VendiVoce, dove l'annuncio resta visibile fino alla vendita effettiva, questo passaggio finale, spesso trascurato subito dopo la stretta di mano, è ora il momento che pesa di più sul portafoglio di chi vende.